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青岛市即墨区教育和体育局(中共青岛市即墨区委教育工作委员会)职能配置、内设机构和人员编制规定

发布日期:2019-04-12

  第一条  根据省委、省政府批准,市委、市政府审核同意的《青岛市即墨区机构改革方案》和区委、区政府《关于青岛市即墨区机构改革的实施意见》,制定本规定。

  第二条  青岛市即墨区教育和体育局是区政府工作部门,中共青岛市即墨区委教育工作委员会是区委派出机关,与青岛市即墨区教育和体育局合署办公,青岛市即墨区教育和体育局(中共青岛市即墨区委教育工作委员会)〔以下简称区教育体育局(区委教育工委)〕为正处级。

  第三条  中共青岛市即墨区委教育工作领导小组办公室(以下简称区委教育工作办)设在区委教育工委,接受中共青岛市即墨区委教育工作领导小组(以下简称区委教育工作领导小组)的直接领导,承担区委教育工作领导小组具体工作,负责统筹谋划、综合协调、整体推进、督促落实区委教育工作领导小组各项决定事项、部署要求等。区教育体育局(区委教育工委)的内设机构根据工作需要承担区委教育工作办相关工作,接受区委教育工作办的统筹协调。

  第四条  区教育体育局(区委教育工委)贯彻党的教育体育方针政策和中央关于教育体育工作的决策部署,落实省委、市委、区委工作要求,做好全区教育体育系统党的建设和意识形态工作,推动教育体育事业高质量发展,在履行职责过程中坚持和加强党对教育体育工作的集中统一领导。主要职责是:

  (一)研究制定教育体育系统党的建设规划并指导实施。负责对教育体育系统党的建设重大问题进行调查研究,向区委提出意见和建议,在职权范围内对有关问题作出决定。

  (二)负责指导教育体育系统党的基层组织建设和党员队伍建设工作。指导教育体育系统思想政治建设以及学校德育工作和精神文明建设。负责统筹协调教育体育系统党的理论宣传、新闻宣传、统一战线和群众工作。指导教育体育系统工会、团委、妇委会等群团以及少先队的有关工作。

  (三)贯彻执行教育体育工作的法律法规、方针政策和决策部署,拟订教育体育改革与发展的规划、政策措施并组织实施。负责教育体育基本信息的统计、分析、发布工作。

  (四)负责基础教育(含学前教育,下同)、职业教育、继续教育、民办教育和特殊教育的统筹规划和协调管理工作。负责教育督导与评估工作。

  (五)负责推动全区义务教育均衡发展,促进教育公平。制定全域义务教育均衡发展规划,均衡配置资源。

  (六)负责区级教育体育经费的统筹管理,组织实施教育经费筹措、教育拨款、教育基建投资和学生资助政策。监测中等及以下学校教育经费筹措和使用。管理权限内教育援助和教育贷款。承担义务教育经费保障机制改革有关工作。

  (七)负责拟订基础教育、特殊教育和中等职业教育招生政策并组织实施。负责中等及以下学历教育招生考试、普通高校招生考试的考务工作。指导全区学校、幼儿园的学籍管理工作。

  (八)负责教育体育系统干部队伍和人才队伍建设。主管中等及以下学校、幼儿园的教师工作,指导学校、幼儿园教师队伍建设和内部管理体制改革。负责初中、小学、幼儿园教师资格认定工作。参与师范类毕业生就业相关工作。

  (九)指导中等及以下学校、幼儿园的教育教学改革、教育科研、教学研究、德育、体育、卫生健康、艺术教育和国防教育等工作。指导学校参与创新体系建设,开展创新创业教育。统筹规划教育信息化建设,指导电化教育工作。

  (十)督查、指导、协调教育体育系统安全稳定工作和防范、处理突发应急事件,负责局属单位安全稳定工作。

  (十一)负责学校和幼儿园的规划、布局和调整。指导全区学校校舍、场地建设和修缮。拟订全区教育技术装备规划并组织实施。负责学校和幼儿园后勤管理与服务工作。

  (十二)负责全区体育工作的管理和指导,统筹规划全区群众体育、青少年体育、竞技体育的发展,推动多元化体育服务体系建设。

  (十三)负责拟订体育公共设施专项规划和产业规划。负责公共体育设施的监督管理。监督管理体育彩票发行活动。

  (十四)负责推动教育体育领域对外交流与合作。承担推进教育体育领域招商引资和招才引智等相关工作。培育、引导、扶持教育体育行业协会发展,推进行业协会自律,发挥服务国家、服务社会、服务群众、服务行业的作用。

  (十五)负责全区语言文字工作。

  (十六)完成区委、区政府交办的其他任务。

  (十七)职能转变。按照党中央、国务院关于转变政府职能、深化放管服改革、深入推进审批服务便民化的决策部署,认真落实省委、省政府和市委、市政府以及区委、区政府深化“一次办好”和推进相对集中行政许可权改革要求,组织推进本系统转变政府职能。深化教育体育领域综合改革,落实深化基础教育、现代职业教育、教育考试招生制度等各项工作任务,实施惠民重点工程,促进教育体育事业高质量发展,加快推进教育现代化。

  (十八)有关职责分工。涉及职责分工的部门,应当建立信息共享、行政执法联动等机制,加强协调配合机制和工作衔接,形成监管合力。

  1.关于校车安全管理。区教育体育局负责加强对学校的监管,指导、督促学校建立健全校车安全管理制度,明确和落实校车安全管理责任,指导学校开展交通安全教育,督促学校加强学生乘车管理,负责校车安全管理责任书备案管理工作。与公安机关会同有关部门建立校车安全管理工作协调机制,组织建立健全校车安全管理信息共享机制。区行政审批局负责校车使用许可相关工作。公安部门负责依法审查校车使用许可申请材料并提出意见;依法做好校车驾驶人资格审查、审验和校车检验合格标志核发工作;依法发放校车标牌;依法查处校车道路交通安全违法行为;依法查处未经许可从事集中接送学生上下学、使用未取得校车驾驶资格的人员驾驶校车,转让、挪用校车标牌以及伪造、变造或者使用伪造、变造的校车标牌等行为;加强对校车行驶线路的道路交通秩序管理,查处机动车驾驶人不按照规定避让校车等扰乱校车运行秩序的违法行为,保障运载学生的校车优先通行;协助教育部门组织学校开展交通安全教育,对校车服务提供者开展校车驾驶人安全教育情况进行监督检查。区交通运输局负责依法审查校车使用许可申请材料并提出意见;发展城乡统筹的公共交通,合理规划、设置公共交通线路和站点,改善农村公路安全通行技术条件,在所管理养护的道路上,按照标准设置校车停靠站点标识、标牌,施划校车停靠站点标线;监督汽车维修企业落实校车维修质量保证期制度;依法对取得道路运输经营许可企业的有关违法行为给予处罚。

  2.关于中小学校食品安全管理。区教育体育局负责指导和督促学校建立健全食品安全与营养健康相关管理制度,将学校食品安全与营养健康管理工作作为学校落实安全风险防控职责、推进健康教育的重要内容,加强评价考核;指导、监督学校加强食品安全教育和日常管理,降低食品安全风险,及时消除食品安全隐患,提升营养健康水平,积极协助相关部门开展工作。区市场监管局负责加强学校集中用餐食品安全的监督管理,依法查处涉及学校的食品安全违法行为;建立学校食堂食品安全信用档案,及时向教育部门通报学校食品安全相关信息;对学校食堂食品安全管理人员进行抽查考核,指导学校做好食品安全管理和宣传教育;依法会同有关部门开展学校食品安全事故调查处理。负责将学校校园及周边地区作为监督检查的重点,定期对学校食堂、供餐单位和校园内以及周边食品经营者开展检查;每学期应当会同教育部门对本行政区域内学校开展食品安全专项检查,督促指导学校落实食品安全责任。区卫生健康局负责组织开展校园食品安全风险和营养健康监测,对学校提供营养指导,倡导健康饮食理念,开展适应学校需求的营养健康专业人员培训;指导学校开展食源性疾病防控和营养健康的知识教育,依法开展相关疫情防控处置工作;组织医疗机构救治因学校食品安全事故导致人身伤害的人员。

  3.区行政审批局和审批服务事项划出部门应当坚持“谁审批谁负责、谁主管谁监管”的原则,按照《中共青岛市即墨区委青岛市即墨区人民政府关于印发<青岛市即墨区推进相对集中行政许可权组建区行政审批服务局改革实施方案>的通知》文件执行。区行政审批局对划转的行政许可和相关政务服务事项,依法履行职责,并对行政审批行为承担相应的法律责任;牵头建立完善协调与其他审批部门、监管部门、执法机构的关系,研究解决现场踏勘、审图验收等环节的衔接措施。审批服务事项划出部门要全方位做好监管工作,突出加强事中事后监管,依法对区行政审批局实施的审批行为和行政相对人行使行政许可权利进行监督,依法确定和调整行政审批实施所需的审批条件、技术标准等审批规范,明确行政相对人行使行政许可权利的要求、规则和限制性规定等,及时调整和完善行政权力清单、责任清单,严格落实监管职责。各部门要加强衔接配合,决不允许推卸责任、决不允许出现监管空白。

  第五条 区教育体育局(区委教育工委)设下列内设机构:

  (一)办公室(挂发展规划科牌子)。组织协调局(委)机关日常工作。负责文电会务、党务和政务公开、机要保密、安全应急、值班管理、信访舆情、档案管理、印鉴管理、信息化建设和后勤保障等工作。负责组织局机关理论学习工作。负责对外交流与合作工作。负责拟订全区教育体育事业发展规划并组织实施。

  (二)组织人事科。负责拟订教育人事制度改革方案,指导学校内部管理体制改革。负责机构编制、人事管理和离退休人员管理服务等工作。负责本系统干部队伍建设和教育培训工作。按权限负责本系统干部选拔、任免、调配工作。参与教育体育人才队伍建设,负责师德建设、评先选优工作。负责承办在职教职工工资、补贴的调整、审核和发放等工作。负责教职工、师范类毕业生人事档案管理,参与师范类毕业生就业相关工作。负责初中、小学、幼儿园教师资格认定和教师资格证的注册工作。负责局机关综合考核工作。负责教育体育系统统一战线工作。

  (三)财务科。参与拟订教育体育经费筹措和管理的政策规定并组织实施,编报区级教育体育经费年度预决算建议方案,监测教育体育经费投入和使用情况。负责指导公办学校、幼儿园经费财务及国有资产管理工作。负责规范公办学校、幼儿园收费管理工作。管理权限内教育援助和教育贷款,指导学生资助工作。负责牵头组织学校公用经费政府采购及定点协议采购工作。负责局机关财务收支管理。负责教育体育基本信息的统计、分析、发布工作。负责教育系统所属学校会计集中核算。

  (四)区政府教育督导室。负责教育督导工作。拟订教育督导规划和评估标准并组织实施。督导、检查、评估区政府有关部门和镇(街道)教育工作、学校和其他教育机构(含民办教育机构)的教育教学工作。组织开展责任督学挂牌督导工作,对各级各类学校、幼儿园教育工作进行督导评估。负责教育体育重点工作的督查督办和建议提案办理。负责学校和幼儿园的规划、布局、调整工作。

  (五)法规科。负责教育改革发展重大问题的政策调研和相关政策的拟订工作。统筹协调全区基础教育、职业教育、继续教育、民办教育和特殊教育管理工作。负责全区教育体育系统法治建设和普法教育工作。承担行政决策、规范性文件的合法性审查工作。承办行政应诉相关工作。负责行政执法工作。牵头推进本系统行政审批制度改革和职能转变相关工作,组织编制权责清单,指导教育体育系统业务范围清单化管理工作。负责公共体育设施的监督管理。监督管理体育彩票发行活动。培育、引导、扶持教育体育行业协会发展,推进行业协会自律,发挥服务国家、服务社会、服务群众、服务行业的作用。

  机关党委。负责局(委)机关及机关所属事业单位党的建设和群团工作。

  第六条  区教育体育局(区委教育工委)机关行政编制22 名。设区委教育工委书记1名(由区委领导同志兼任),区教育体育局局长、区委教育工委常务副书记1名,副局长2名,总督学2名(副处级);正科级领导职数6名(含机关党委专职副书记1名),副科级领导职数2名。

  第七条  区教育体育局(区委教育工委)所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

  第八条  本规定具体解释工作由中共青岛市即墨区委办公室、青岛市即墨区人民政府办公室会同中共青岛市即墨区委机构编制委员会办公室承担,其调整由中共青岛市即墨区委机构编制委员会办公室按照规定程序办理。

  第九条  本规定自2019年3月29日起施行。