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青岛市即墨区行政审批服务局职能配置、内设机构和人员编制规定

发布日期:2019-04-12

  第一条  根据省委、省政府批准,市委、市政府审核同意的《青岛市即墨区机构改革方案》和区委、区政府《关于青岛市即墨区机构改革的实施意见》,制定本规定。

  第二条  青岛市即墨区行政审批服务局(以下简称区行政审批局)是区政府工作部门,为正处级,加挂青岛市即墨区政务服务和公共资源交易管理办公室牌子。

  第三条  区行政审批局贯彻党中央关于行政审批、政务服务和公共资源交易工作的方针政策和决策部署,落实省委、市委、区委工作要求,在履行职责过程中坚持和加强党对行政审批、政务服务和公共资源交易工作的集中统一领导。主要职责是:

  (一)贯彻执行行政审批及有关政务服务、公共资源交易工作法律法规和方针政策,拟订发展规划和政策措施并组织实施。

  (二)负责实施权限内行政审批及有关政务服务工作。负责审批服务标准化工作,编制审批服务事项目录、办事指南并向社会公开。负责权限内审批服务事项的办理,并承担相应的法律责任。负责落实上级决定取消、下放审批服务事项的承接、取消、下放工作,建立并实施审批服务事项考核评价机制。对依法需要现场踏勘、专家评审的事项,会同有关职能部门根据法律法规、规章和相关行业标准制定实施办法并组织实施。

  (三)负责对进驻区政务服务和公共资源交易大厅的行政审批及有关政务服务事务进行管理。优化审批服务流程,规范调整入驻大厅部门(单位)、审批服务事项和工作布局。对进厅部门的审批服务工作进行业务指导,对进厅人员进行管理考核。协调、督促重大项目和联合审批事项的办理。指导、监督镇(街道)便民服务中心审批服务相关工作。

  (四)负责建立行政审批及有关政务服务工作协调机制。协调与其他审批部门、监管部门、执法机构之间的关系。研究解决工作中的重点难点问题,建立业务协同、审管互动、责任追究等工作机制。研究提出规范划转行政许可事项、提高审批服务集中办理质量和效率等政策措施,研究现场踏勘、审图验收等环节的衔接措施。推进落实商事制度改革中涉及行政审批方面的改革事项。

  (五)负责公共资源交易工作。组织实施公共资源交易制度、交易目录、服务流程和标准。规范调整入驻大厅公共资源交易事项和工作布局。承担公共资源交易活动的组织、服务,交易流程的规范,促进交易活动标准化。按权限对交易过程实施监督管理。承担权限内公共资源交易投诉、举报的转办、督办、核查工作。负责公共资源交易信息平台和综合专家库的管理、使用。

  (六)负责加强审批服务和公共资源交易信息化建设。推进审批服务和公共资源交易网络便捷办理,会同有关部门推进与国家、省、市级政务服务平台和电子交易公共服务系统的互联互通工作。推动建立审批服务和公共资源交易工作信用体系,健全完善信息公开、信息安全、资源共享、社会评价等制度。

  (七)完成区委、区政府交办的其他任务。

  (八)职能转变。

  1.按照党中央、国务院关于转变政府职能、深化放管服改革,深入推进审批服务便民化的决策部署,认真落实省委、省政府和市委、市政府以及区委、区政府深化“一次办好”和推进相对集中行政许可权改革要求,组织推进转变政府职能。创新审批服务方式,着眼于为企业和群众提供规范、便捷、透明、优质、高效的审批服务,整合优化审批服务机构和职责,实行“一枚印章管审批”。全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”,提高行政审批效率。深入推进审批服务标准化,编制公开审批服务事项目录指南,增强行政审批透明度,不断优化干事创业和营商环境。

  2.深化公共资源交易平台整合共享,坚持应进必进、统一规范、公开透明、高效服务原则,加快推进平台交易全覆盖,完善分类统一的交易制度规则、技术标准、数据规范,推动公共资源阳光交易,着力提高公共资源交易效率和公平性。

  (九)有关职责分工。区行政审批局和审批服务事项划出部门应当坚持“谁审批谁负责、谁主管谁监管”的原则,按照《中共青岛市即墨区委青岛市即墨区人民政府关于印发<青岛市即墨区推进相对集中行政许可权组建区行政审批服务局改革实施方案>的通知》文件执行。区行政审批局对划转的行政许可和相关政务服务事项,依法履行职责,并对行政审批行为承担相应的法律责任;牵头建立完善协调与其他审批部门、监管部门、执法机构的关系,研究解决现场踏勘、审图验收等环节的衔接措施。审批服务事项划出部门要全方位做好监管工作,突出加强事中事后监管,依法对区行政审批局实施的审批行为和行政相对人行使行政许可权利进行监督,依法确定和调整行政审批实施所需的审批条件、技术标准等审批规范,明确行政相对人行使行政许可权利的要求、规则和限制性规定等,及时调整和完善行政权力清单、责任清单,严格落实监管职责。各部门要加强衔接配合,决不允许推卸责任、决不允许出现监管空白。

  第四条  区行政审批局设下列内设机构:

  (一)办公室。组织协调局机关日常工作。负责局机关文电会务、政务公开、督查督办、信息宣传、机要保密、安全应急、值班管理、信访舆情、档案管理、综合考核等工作,承担综合调研、综合性文稿起草、建议提案办理、对外联络、信息化建设和后勤保障等工作。负责财务、国有资产管理、组织人事、机构编制、社会保障和离退休人员管理服务等工作。

  (二)法规督查科。负责依法行政和法治建设相关工作。负责局机关规范性文件的合法性审查,承担行政应诉等相关工作。监督管理权限内审批服务事项办理情况。负责进驻大厅人员的培训、考核和日常管理。负责促进企业高质量发展政策的咨询答复、受理兑现工作。协调、督促重大项目和联合审批事项的办理。推动建立审批服务和公共资源交易工作信用体系。负责公共资源交易管理工作,规范交易流程,按权限对交易过程实施监督管理。负责受理公共资源交易过程中的投诉、举报,组织有关职能部门进行调查处理。

  (三)商事经贸科(挂企业注册局牌子)。负责市场监管、商务等领域相关审批服务事项的办理。负责做好相关审批服务事项的资源整合、流程优化、提速增效、网上审批、审管信息互通等工作。负责落实相关审批服务事项的承接、取消、下放工作。负责权限内审批服务事项的现场踏勘、专家评审工作。负责协调相关职能部门实施现场踏勘、专家评审工作或提供技术支持。负责指导监督镇(街道)做好权限内审批服务事项办理工作。

  (四)建设项目科。负责发改、城乡建设、科技、工信、地震、水利等领域相关审批服务事项的办理。负责做好相关审批服务事项的资源整合、流程优化、提速增效、网上审批、审管信息互通等工作。负责落实相关审批服务事项的承接、取消、下放工作。负责权限内审批服务事项的现场踏勘、专家评审工作。负责协调相关职能部门实施现场踏勘、专家评审工作或提供技术支持。负责指导监督镇(街道)做好权限内审批服务事项办理工作。

  (五)社会事务科。负责民政、财政、人力资源社会保障、文化、卫生、城市管理、教育体育、事业单位登记、交通运输等领域相关审批服务事项的办理。负责做好相关审批服务事项的资源整合、流程优化、提速增效、网上审批、审管信息互通等工作。负责落实相关审批服务事项的承接、取消、下放工作。负责权限内审批服务事项的现场踏勘、专家评审工作。负责协调相关职能部门实施现场踏勘、专家评审工作或提供技术支持。负责指导监督镇(街道)做好权限内审批服务事项办理工作。

  (六)涉农事务科。负责农业、畜牧兽医、林业等领域相关审批服务事项的办理。负责做好相关审批服务事项的资源整合、流程优化、提速增效、网上审批、审管信息互通等工作。负责落实相关审批服务事项的承接、取消、下放工作。负责权限内审批服务事项的现场踏勘、专家评审工作。负责协调相关职能部门实施现场踏勘、专家评审工作或提供技术支持。负责指导监督镇(街道)做好权限内审批服务事项办理工作。

  机关党委。负责局机关和所属单位党的建设和群团工作。

  第五条  区行政审批局机关行政编制21名。设局长1名,副局长2名;正科级领导职数7名(含机关党委专职副书记1名)。

  第六条  区行政审批局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

  第七条  本规定具体解释工作由中共青岛市即墨区委办公室、青岛市即墨区人民政府办公室会同中共青岛市即墨区委机构编制委员会办公室承担,其调整由中共青岛市即墨区委机构编制委员会办公室按照规定程序办理。

  第八条  本规定自2019年3月29日起施行。