通知公告 首页 > 通知公告

青岛市即墨区工业和信息化局职能配置、内设机构和人员编制规定

发布日期:2019-04-12

  第一条  根据省委、省政府批准,市委、市政府审核同意的《青岛市即墨区机构改革方案》和区委、区政府《关于青岛市即墨区机构改革的实施意见》,制定本规定。

  第二条  青岛市即墨区工业和信息化局(以下简称区工业和信息化局)是区政府工作部门,为正处级,加挂青岛市即墨区民营经济发展局(以下简称区民营经济局)牌子。

  第三条  区工业和信息化局贯彻党中央关于工业和信息化工作以及鼓励、支持、引导民营经济发展的方针政策和决策部署,落实省委、市委、区委工作要求,在履行职责过程中坚持和加强党对工业和信息化、民营经济工作的集中统一领导。主要职责是: 

  (一)贯彻执行工业和信息化工作以及促进民营经济、中小企业发展的法律法规和方针政策。编制全区工业和信息化中长期发展规划和年度计划并组织实施,推进工业化和信息化深度融合。拟订促进民营经济、中小企业发展的规划并组织实施、督促落实。提出有关专项资金年度预算计划以及分配建议并推动落实。

  (二)负责监测分析工业和信息化运行态势,进行预测预警和信息引导。协调解决工业和信息化运行中的重大问题,提出促进工业和信息化平稳运行的政策建议。

  (三)负责推进工业和信息产业发展。组织实施工业和信息化产业政策。研究提出优化产业布局、调整产业结构的政策和建议。加快发展先进制造业。推动工业和信息化领域生产性服务业发展。指导电子信息产品制造、软件和信息服务业等发展,协调解决产业发展中的有关问题。

  (四)负责民营经济发展的指导、协调、服务。研究提出加快民营经济高质量发展、新旧动能转换、减轻企业负担等政策建议,牵头拟订配套措施并协调落实。负责民营经济发展公共服务保障体系建设,优化民营经济发展环境。鼓励、支持、引导民营市场主体发展。协调推动维护民营企业和企业家合法权益工作。推动完善民营企业融资机制和民营经济监测与评价体系。

  (五)负责管理工业和信息化领域企业技术改造,指导企业技术创新和技术进步工作。规划重大工业企业技术改造和信息化建设项目。拟订并组织实施工业和信息化领域的资源节约、循环经济发展和资源综合利用政策措施,推广应用新产品、新技术、新材料、新工艺。组织实施有关技术创新重大专项,促进产业技术交流和产学研合作创新。承担推进本领域招商引资、招才引智等相关工作。

  (六)负责工业行业管理。拟订工业行业规划和年度计划并组织实施。研究提出行业发展意见建议,协调解决行业发展中的重大问题。在行业规划、产业政策等方面推进安全生产工作,指导督促工业行业加强安全生产管理。

  (七)负责推进产业集聚发展。协调推进园区土地开发、项目落地和基础设施配套建设。负责工业园区的发展评价和经济指标的统计分析,指导园区产业定位、招商引资和功能转型,协调推进工业项目向园区集中。

  (八)负责统筹推进互联网与工业融合发展。研究提出互联网工业发展的政策措施并组织实施。推动互联网、大数据、人工智能等信息技术与工业深度融合。指导推进企业信息化建设。推广应用信息技术,协调推进工业数字经济发展。

  (九)负责加强企业家队伍建设。牵头拟订企业家队伍建设的政策措施并组织实施。组织指导企业经营管理人员的教育培训工作,推进企业管理创新。负责工业和信息化领域对外经济技术合作和交流,指导企业开拓国内外市场。研究拟订本领域运用市场机制配置资源的政策措施并组织实施。培育、引导、扶持本领域行业协会发展,推进行业协会自律,发挥服务国家、服务社会、服务群众、服务行业的作用。

  (十)负责盐业行业和食盐专营管理工作。

  (十一)负责无线电管理工作。

  (十二)在区委非公有制经济组织和社会组织工委指导下,承担民营经济党建相关工作。承担区民营经济发展工作领导小组日常工作,协调、督导有关部门(单位)和镇(街道)、功能区落实领导小组决策事项。

  (十三)完成区委、区政府交办的其他任务。

  (十四)职能转变。按照党中央、国务院关于转变政府职能、深化放管服改革,深入推进审批服务便民化的决策部署,认真落实省委、省政府和市委、市政府以及区委、区政府深化“一次办好”和推进相对集中行政许可权改革要求,加快推进工业和信息化领域转变政府职能。提高工业和信息化运行监测分析水平,加强行业发展趋势研究,创新行业管理模式,促进行业健康发展。充分发挥企业市场主体作用,落实支持实体经济发展的政策措施,提高服务企业的能力和水平,优化工业和信息化、民营经济发展环境。

  (十五)有关职责分工。涉及职责分工的部门,应当建立信息共享、行政执法联动等机制,加强协调配合和工作衔接,形成监管合力。

  1.关于企业技术改造投资项目管理。需要由区备案的企业技术改造投资项目,由区工业和信息化局负责审核。需要报国务院或者国务院投资主管部门核准的企业技术改造投资项目,由区发展改革局会同区工业和信息化局审核后,区发展改革局负责组织上报。

  2.关于电动汽车以及充电设施管理。区工业和信息化局牵头负责电动汽车产业发展的相关工作,组织实施国家电动汽车发展规划、产业政策,拟订我区相关规划政策,指导我区电动汽车产业发展。区发展改革局牵头负责电动汽车充电设施发展的相关工作,根据电动汽车发展规划和产业政策,拟订电动汽车充电设施发展规划和扶持政策,并负责将其与全区能源规划相衔接。区市场监管局负责组织实施电动汽车以及充电设施的国家标准、行业标准和地方标准,对标准执行情况进行监督检查。

  3.关于信息化工作。区委宣传部(区网信办)负责指导推进全区信息化工作,组织拟订全区信息化发展规划、政策和重大措施,指导、检查、推动全区信息化工作,协调解决网络安全和信息化发展中的重大问题,负责指导协调全区信息安全整体工作。区政府办公室(区大数据局)负责规划指导全区大数据工作,推动数据资源共享开放和开发利用,促进政用、民用、商用大数据融合发展,负责大数据安全保障工作,负责数据采集、存储、加工、应用等大数据相关产业发展。区工业和信息化局负责工业企业信息化工作,负责推动电子信息产品制造业、软件业和信息服务业发展。

  4.关于民用爆炸物品安全监管。区工业和信息化局负责民用爆炸物品生产、销售的安全生产监督管理。公安部门负责民用爆炸物品的公共安全管理和安全生产监督管理,监督管理民用爆炸物品使用单位的购买、使用以及相应储存,监控民用爆炸物品流向,许可民用爆破企业和作业人员,监督指导民用爆炸物品从业单位安全保卫、工程爆破的安全警戒;许可民用爆炸物品运输和确定运输路线;组织销毁处置使用、运输环节废旧和罚没的非法民用爆炸物品;侦查非法制造、买卖、储存、运输、邮寄民用爆炸物品的刑事案件。区工业和信息化局、公安部门、区市场监管局等部门(单位)按照职责分工,组织查处未经许可制造、买卖、储存、运输、邮寄、使用民用爆炸物品的违法行为。

  5.关于节约用水管理。区水利局负责节约用水的统一管理和监督工作,组织指导节约用水法规、政策和标准的贯彻落实,会同有关部门编制节约用水专项规划,指导和推动节水型城市与节水型社会建设,落实用水总量控制、定额管理和计划用水制度。区住房城乡建设局负责指导城市节约用水工作,组织实施城市建设和市政公用事业节约用水方面的政策、规划和标准,落实城市节约用水工作的要求。区发展改革局负责做好节约用水规划、指标与国民经济和社会发展规划协调衔接,参与拟订节水规划、政策,负责提出水价改革方案和建议,完善水价体系。区工业和信息化局负责指导工业节水工作,参与拟订节水规划政策,公布高耗水工艺、设备和产品的具体名录,落实工业节水有关标准和工作要求。区农业农村局负责指导农业生产节水工作,参与拟订节水规划,推广农业节水新技术新工艺,落实农业节水有关标准和工作要求。其他有关行业主管部门负责根据节约用水政策、规划和标准,结合行业管理工作落实节水要求。各部门应按照职责分工,密切配合,形成合力,共同做好节约用水工作。

  6.区行政审批局和审批服务事项划出部门应当坚持“谁审批谁负责、谁主管谁监管”的原则,按照《中共青岛市即墨区委青岛市即墨区人民政府关于印发<青岛市即墨区推进相对集中行政许可权组建区行政审批服务局改革实施方案>的通知》文件执行。区行政审批局对划转的行政许可和相关政务服务事项,依法履行职责,并对行政审批行为承担相应的法律责任;牵头建立完善协调与其他审批部门、监管部门、执法机构的关系,研究解决现场踏勘、审图验收等环节的衔接措施。审批服务事项划出部门要全方位做好监管工作,突出加强事中事后监管,依法对区行政审批局实施的审批行为和行政相对人行使行政许可权利进行监督,依法确定和调整行政审批实施所需的审批条件、技术标准等审批规范,明确行政相对人行使行政许可权利的要求、规则和限制性规定等,及时调整和完善行政权力清单、责任清单,严格落实监管职责。各部门要加强衔接配合,决不允许推卸责任、决不允许出现监管空白。

  第四条  区工业和信息化局设下列内设机构:

  (一)办公室。组织协调局机关日常工作。负责文电会务、政务公开、督查督办、信息宣传、机要保密、安全应急、值班管理、信访舆情、档案管理、综合考核等工作,承担综合调研、综合性文稿起草、建议提案办理、对外联络、信息化建设和后勤保障等工作。负责局机关规范性文件的合法性审查,承办行政应诉相关工作。协调推进本系统职能转变和行政审批制度改革工作。负责财务、国有资产管理、组织人事、机构编制、社会保障和离退休人员管理服务等工作。负责本系统干部队伍建设和教育培训工作。

  (二)经济运行科(挂民营经济发展科牌子)。编制全区工业和信息化中长期发展规划和年度计划并组织实施,推进工业化和信息化深度融合。监测分析工业和信息化运行态势,协调解决工业和信息化运行中的重大问题。组织实施工业和信息化产业政策。研究提出优化产业布局、调整产业结构的政策和建议。牵头实施品牌战略,对重点企业实施动态管理。研究提出加快民营经济高质量发展、新旧动能转换、减轻企业负担等政策建议,组织拟订配套措施并协调落实。提出改善企业融资环境的政策措施,协调帮助企业融资。协调推进工业企业上市工作,培育上市备选企业。负责盐业行业和食盐专营管理工作。负责无线电管理工作。

  (三)技术改造与创新科(挂市场配置促进科牌子)。负责组织推进企业技术改造和技术创新工作。规划重大工业企业技术改造和信息化建设项目,提出专项资金使用建议,协调促进项目实施。负责工业和信息化领域企业技术改造投资项目管理。指导企业技术创新体系建设和创新能力建设。研究拟订本领域运用市场机制配置资源的政策措施并组织实施。培育、引导、扶持本领域行业协会发展。负责统筹推进互联网与工业融合发展。推广应用新产品、新技术、新材料、新工艺。组织实施有关技术创新重大专项,促进产业技术交流和产学研合作创新。

  机关党委。负责局机关和所属单位党的建设和群团工作。在区委非公有制经济组织和社会组织工委指导下,承担民营经济党建相关工作。

  第五条  区工业和信息化局机关行政编制12名。设局长1名,副局长2名(其中副局长、区民营经济局局长1名);正科级领导职数4名(含机关党委专职副书记1名)。

  第六条  区工业和信息化局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

  第七条  本规定具体解释工作由中共青岛市即墨区委办公室、青岛市即墨区人民政府办公室会同中共青岛市即墨区委机构编制委员会办公室承担,其调整由中共青岛市即墨区委机构编制委员会办公室按照规定程序办理。

  第八条  本规定自2019年3月29日起施行。